CPC中央委员会总办公室和总州议会办公室的意见

中国经济网络保留的所有权利 中国经济网络新媒体矩阵 在线音频 - 视觉节目许可证（0107190）（北京ICP040090） CPC中央委员会总办公室和总州议会办公室的意见持续促进城市更新行动 2025年5月15日17:15资料来源：xinhunet 新华社，北京，5月15日 CPC中央委员会总办公室和总州议会办公室的意见持续促进城市更新行动 （2025年5月2日） 实施城市更新行动是促进高质量城市发展的重要一步，并继续满足人们对更好生活的需求。为了继续促进城市更新行动，并在批准的CPC中央委员会和国务院委员会中，通过了意见。 1。一般要求 遵循习近平的指导，对新时代的汉语特征对社会主义进行了思考，完全执行了20的精神th National Congress of the Communist Party of China and the second and third plenary session of the 20th central committee of the Communist Party of China, which fully implemented the general secretary Xi Jinping of the essential Expositions in the city or town, the overall tone of the city's overall Development Activities While Stability, which changes urban development and construction, urban development methods, urban development methods, urban development methods, urban development methods, urban development methods, urban development methods,城市发展，建立城市模式，城市建立的模型城市以及政策和法规，勤奋的城市更新，促进城市结构，改善文化背景以及质量提高质量，并创建一个可行，弹性和聪明的城市。 在工作中，我们必须做：遵循以人为中心的方法，完全满足人们的人民的概念，建造美丽的房屋，良好的社区，良好的社区，然后去OD城市；遵守系统的概念，尊重城市发展法，建立对整个周期的认识，并继续增强城市的系统，正直和协调；遵循规划指导，在发展计划角色的战略指南中充分发挥作用，增强土地空间规划的关键作用，并增强特殊NA计划的论文支持；遵守协调的发展和安全，避免并应对城市运营风险和挑战，并全面改善城市稳定；首先遵循保护，尽可能保证，并通过使用来促进保护，并在整个过程中加强对城市文化遗产的保护；遵循事实的发现，适应当地条件，尽我们所能，尽我们所能，而不是从事浪费人并赚钱的“面对项目”和“图像项目”。 主要目标是：到2030年，我城市更新行动将成为一个重要的发展，即城市更新的系统和机制，这座城市将成为高质量人民生活的一个空间。 2。主要活动 （1）加强现有建筑物的维修和使用。继续促进有害住房的维修，加速危险级危险住房的破坏和修复，并保持活跃，并继续通过诸如加强，衰退和重建的各种方法来实施危险的C类C级和不完整的住房，以实施国家财产和国有机构的不完整住房。地震从地震上加强了具有地震安全风险和批量增强价值的抗震和强化城市房屋。如果它涉及保护项目，例如不稳定的文化遗迹和历史建筑，它将根据相关法律和法规进行维护和使用。提出了“房间，butterkaran”和严格的Prohi的维修计划危险。以危险住房的名义对历史和文化街区，传统村庄，文化食谱和历史建筑的非法拆除和修复。继续促进现有住宅建筑和公共建筑的能源节省的转变，增强建筑物隔热材料的管理，并鼓励居民制造建筑物内部隔热层的装饰，并鼓励居民在内部城市或城镇制造装饰品。 （2）促进旧城区的维修。更新和翻新管道 - 它的气体诸如社区气体，道路校正，排气流，通风轴等，在建筑物中，竭尽全力消除安全风险，并支持有条件的建筑物在建筑物中安装电梯。改善社区和周围环境，改善对基础设施社区的支持，例如停车，充电，消防和沟通，并增加P粮食援助和家庭护理等UBLIC服务设施。加强维修旧社区维修的质量和安全，并加强所有参与部门的责任。结合转型，我们将同时改善长期社区管理机制，专注于指导居民参与和管理，并共存转型结果。协调维修旧社区和危险住房的实施，根据探索文化遗产的价值和保护传统风格的价值制定全面的保护，修复和修复计划，并继续改善旧社区的生活环境，设施条件，服务功能和文化价值。 （iii）执行完整的社区建设。改善基本社区公共服务设施，便利的商业服务设施，公共活动领域等城市社区中的设施，根据当地条件的公共服务设施缺点的形式，以及应用综合服务设施的布局。指导居民，规划人员，设计师等，参加建筑社区豪华武器。 （4）促进修复旧的街区，旧工厂，城市村庄等。促进经营，业务格式和旧社区活力的转变，并根据当地条件发展许多充满活力的社区。翻新和升级商业行人街和旧商业区，改善支持设施，优化运输组织，改善优质的公共空间，丰富商业格式，创新的消费情况，并促进文化和旅游业，以赋予城市更新的能力。鼓励以市场为导向的方式促进旧工厂地区的维修，增强行业中继承的保护和使用，复兴和再生不间断和贫穷的地区谋杀，工厂和设施，并植入新的业务形式和新功能。积极促进城市村庄的转变，在保护历史和文化风格的早期阶段做得很好，而不是进行大量拆除和建设。 “一个村庄，政策”将通过拆除和新建筑，更正和改进，整合拆除和整合，有效地消除安全风险和隐藏的风险，并改善生活条件和生活环境，从而实施转型。加快渴望改变群众，平衡城市资金以及释放和薪酬计划的城镇翻新项目的实施。促进旧火车站维修和周围的旧街区维修的协调实施。 （v）改善城市业务。促进和改善多层和全覆盖的公共服务网络，使用现有的无家可归和贫困土地，优先填补人们生计领域的公共服务设施的缺点，并合理地满足人们的生活需求。主动并继续促进“平衡和紧急”公共基础设施的构建。改善城市医疗紧急服务系统并加强临时重新安置，紧急材料支持。促进对孩子的衰老和友好的转变，并加速环境的建设和转变，而不会阻碍公共场所。增加全民儿童保育服务的供应，并发展成人的主要，普遍和多样性。根据当地条件开发和改变人们周围的国家健身设施。促进消费基础设施的转型和升级。在城市和科学家中积极扩大公共场所，将新的空间置于公共文化中。 （vi）加强城市基础设施的构建和转变。全面研究RISKS和城市基础设施的隐藏风险。促进地下空间的协调开发和全面使用。加速城市燃料，供水，运河，污水，供暖和其他地下管道网络以及全面管道走廊的建设和转变，并改善用于建筑，运营和维护的长期管理系统。促进城市供水设施的维修和改善，加强城市污水收集的建设和转变，治疗，回收和污泥处理和处置设施，并加速建立污水处理网络的合并结构，手术和维护机制。协调城市的洪水控制和水池管理，建立并改善了城市供水系统，排水管道和周围河流，湖泊，海洋，水库等的共同模型，ACCE提高了紧急响应能力。促销垃圾处理设施的维修和升级。加强公共消防设施和开发项目的建设，以避免适度和进步的灾难。改善城市运输基础设施，发展快速的后备箱运输，日常运输分配和绿色缓慢的运输转移，并加速停车设施的建设。我优化城市货运网络的计划和设计，并改善层次分配设施系统。促进新的城市基础设施的建设，加深信息开发技术（BIM）的应用，并在城市城市实施安全安全项目的建设。 （7）城市生态系统的修复。随着山区管理，水管理和城市管理的综合发展，并开发了一个连续而完整的城市生态基础设施系统。加快损坏的山地和煤炭平息区域的维修不断消除安全风险。建立海绵城市的建设，保护和恢复湿地城市城市，结合了黑色的有效性和水体的气味，并促进该城市的保存和保存水，并清洁少量的水结构。加强对土地污染风险的控制和恢复，以确保安全使用肮脏的土地。继续促进建造绿色城市环，绿色走廊，绿色楔形绿道，提高当地植物的应用，保护城市的生物多样性，增加社区公园和人们周围的袖珍公园，并促进绿色太空公园的开放共享。 （8）保护和继承城市的历史和文化。连接到国家文化文化调查，并对城市文化遗产资源进行稳定的调查。实施“旧城区不能拆除”，对旧城区和历史和库尔进行全面调查tural街区，找出旧城区社区，旧街区和旧工厂的文化遗产的基本来源，并定义了严格的保护范围。对文化遗产的影响进行评估，并促进和改善“首先调查，建筑”和“考古学”的预防机制，然后出售”。加强对旧房屋的拆除管理，意外废除了旧建筑物和具有保护价值的古老房屋，并禁止破坏真实的建筑物和假货。在居民主体中建立保护的机制，促进历史和文化障碍的恢复，修复无法动摇的文化遗体和历史建筑，并探索使用文化遗产的有意义的方法。保护对历史和文化具有重要的价值，并将其名称带有中国历史的背景，安全地清洁不规则的地点名称。增强主体外观的控制城市更新的领域和重要领域，严格管理超大的公共建筑和超高建筑。 3。加强支持和保证 （1）促进和改善实施城市更新的机制。现代并改善了以更新和机制驱动的以城市需求为导向的项目。对物理城市的评估和评估进行评估和评估，并建立THEA工作路径，以发现，解决问题，评估结果以及结合和改进它们。根据地面空间的规划，并伴随着对城市的体格检查和评估的结果，形成和实施了城市更新的特殊计划，并且将确定URBAN更新行动的实施的目标，基本任务，建筑和建筑项目，并确定URBAN的“计划和实施指南”，以实施URBAN DEMANSIDE指南，并实施“特殊计划”，并实施RENER RENER RENER RENER RENER REENER REENER REENER REENER REENER REENER WENER NENER WENER WEEN WEEN WEEN NENER WENEW NEEN WEERW各种规模的要求，例如房屋，社区，社区，城市和城市。继续改善适合城市更新的工程项目的构建和实施系统。 （2）改善土地使用政策。遵循“遵循计划和土地要素遵循项目的项目”的原则，增强土地使用保证，建立和改善涵盖整个地区和所有类型的土地空间使用和系统规划系统，并协调新的和现有的建筑土地。如果它涉及对土地空间规划的调整，则将根据方法对其进行处理。根据法律，促进混合 - 陆地开发，使用和使用的合理转换，阐明正面列表，负面列表和转换使用和兼容使用的控制要求，并改善转换使用转换使用时间的政策。生活并利用现有的不是马哈弯地土地，改善恢复机制f土地使用权，并优化零星土地，移动地板比率或奖励政策的集中转型。支持使用现有低效的土地来产生负担得起的住房，发展行业并改善公共服务设施。除了政府恢复土地使用权并禁止未经授权转让行政法律法规的情况外，鼓励国有用户自己改变和改变土地，或通过移动，共享，共同冒险等改变土地。促进在地面上，地下或地下土地上建立建筑土地利用权。改善与城市更新有关的房地产注册系统。 （3）为整个家庭使用生命周期建立安全管理系统。实施对住房使用安全的责任的基本责任和管理E安全和身体检查，并立即发现并应对安全风险。探索使用面向市场的面向市场的使用，以现代化住房的质量和安全保证机制。改善特殊住房维护基金政策，并促进和改善公共资金，管理和使用该模型用于现有住房安全管理。 （4）改善劳累和融资的不同程序。增加对中央预算投资和其他投资的支持，并通过超长期特别财政债券为合格的项目提供支持。中央政府必须支持实施城市更新行动。地方政府应通过释放特殊的地方政府债券来增加对财政的投资，促进相关资金的整合和协调使用相关资金的使用，并支持合格的城市更新项目，并严格禁止非法融资债务。实施减税政策D与城市变更有关的费用。鼓励所有类型的金融机构在法律合规，控制风险和可持续业务以及Strengthenten信用支持的基础上积极参与城市更新。改善以市场为重点的投资和融资投资，吸引社会资本参与城市续订，并促进合格的项目以在基础设施领域颁发房地产投资基金，资产，资产债券产品，信用信用债券等。 （5）通过政府指南，市场运营和公众参与建立可持续的城市更新模型。在街道和社区的角色中扮演全部角色，并动员参加城市更新的人们的热情。了解社区中的城市管理。鼓励业主独立续签，支持企业在毫无工作和现有的财产中生存，并更好地发挥国有资本的领导作用。指南毫克一个企业实体参与，支持许多领域的专业部队和服务机构，以参与城市更新，并改善参与公共决策的专家体系。促进和改善适合城市更新的系统和机制的构建，运营和管理。加强社会风险评估，解决冲突和处理城市更新机制的建设。 （vi）改善法律和法规。加快与城市更新相关的立法工作，并改善城市规划法律法规，建设，运营，管理和管理和管理。提高适用于城市更新的技术标准，并制定和更改为防火机构提供机密和适当的标准，支持公共设施，ATBP。增强科学和技术能力能力的构建，努力开发新技术，新工艺和新材料以及Accelera促进和应用科学和技术成功。 4。提升组织的实施 在中央委员会领导层和中央委员会下，所有地区和律师部门都必须在实际情况下执行此意见。省级党和政府委员会应确定其地区城市更新行动的目标和活动，并在上层和下层之间建立良好的联系。城市和政府党委员会必须真诚地履行其责任，建立市政协调模式，部门和部门制度，加强政策协调，加强资金和其他保证，安全，正确地实施城市更新行动，努力防止形式主义，并消除“开花”。住房和城乡发展部应发挥领导作用，与相关部门合作，以加强一般指导和协调和SU培养并改善系统和政策。支持地方政府根据地方条件探索和改变，并促进和改善可持续的城市更新机制。 （负责编辑：Fu Zhongming）